继两会召开之后，中国移动的TD-SCDMA试商用随即正式拉开了帷幕，目前正在加快深化电信体制改革的步伐。

这些无不暗示着电信重组的步伐已经越来越近了。目前盛传的电信重组版本为“五合三”方案，即中国铁通被中国移动并入做TD-SCDMA3G标准，中国电信取得中国联通的CDMA网络发展CDMA2000，而中国网通将与中国联通的GSM部门合并建设WCDMA，上述方案实现了每家电信企业的全业务经营。

其实，在电信改革方面最合理的做法应该是先进行运营商重组，然后再发全业务牌照。然而，近日精搜分析师李彬彬在接受C114采访时却表示重组很有可能还要向后拖。“不过，全业务牌照的发放会放到最高优先级。”李彬彬说。

对于电信重组可能会拖后的原因，李彬彬给出了如下解释：“第一，奥运会面临国际压力比较大，决策层可能暂时还顾不上电信重组；第二，重组毕竟面临上市公司这一环节，动静很大，而目前基本决策层不愿意大动干戈。同时，也为了防止出现股市或社会舆论的动荡。”

决策层决心推动通信业重组和实现全业务竞争，其根本背景在于中国社会改革进程进入到了新的阶段。现阶段的主要任务是消除或缓解改革带来的一些严重的副作用，因为当前各种结构性矛盾已经凸显到较明显的程度，决策层已经把问题上升到了“提高执政能力”的高度。

同时，他还进一步指出，有可能长期不正式发放3G牌照，而是由中国移动以“试商用”的名义独家运营TD-SCDMA网络，以培育TD-SCDMA产业链。“同时也可以降低‘新电信’、‘新联通’的资金压力和避免重复投资。当然还存在另外一种可能，为了‘新电信’顺利升级3G网络，可能允许‘新电信’进行CDMA2000试商用。”